Từ 1/1/2017, trường học chỉ được bổ nhiệm phụ trách kế toán

Năm 2018, Thông tư số 04/2018/TT-BNV có hiệu lực, trong đó quy định không bổ nhiệm kế toán trưởng đối với đơn vị chỉ có 1 kế toán.

Năm 2020, Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện thanh tra đơn vị bà 2 (năm 2019 và 2020). Kết luận thanh tra yêu cầu thu hồi phần chênh lệch phụ cấp 0,1 của bà nộp ngân sách (phụ cấp kế toán trưởng là 0,2 còn phụ cấp phụ trách kế toán là 0,1).

Bà Bình đã trình bày, trường hợp của bà nằm trong thời gian chuyển tiếp từ Thông tư số 163/2013/TTLT-BTC-BNV sang Thông tư số 04/2018/TT-BNV; đồng thời căn cứ Nghị định số 174/2016/NĐ-CP thì trường hợp của bà khi Sở Giáo dục và Đào tạo chưa có quyết định miễn nhiệm kế toán trưởng thì vẫn được hưởng phụ cấp trách nhiệm của kế toán trưởng đến hết thời hạn bổ nhiệm ghi trong quyết định bổ nhiệm kế toán trưởng hiện hành.

Tuy nhiên, Chánh Thanh tra cho rằng quyết định bổ nhiệm của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo căn cứ Thông tư số 163/2013/TTLT-BTC-BNV khi Thông tư số 04/2018/TT-BNV thay thế Thông tư số 163/2013/TTLT-BTC-BNV thì quyết định của Giám đốc hết hiệu lực. Thêm nữa, Khoản 3 Điều 37 Nghị định số 174/2016/NĐ-CP áp dụng cho đối tượng bổ nhiệm trước ngày Nghị định số 174/2016/NĐ-CP có hiệu lực (trước ngày 1/1/2017), bà được bổ nhiệm tháng 10/2017 chỉ trước khi có Thông tư số 04/2018/TT-BNV nên phải thu hồi phần tiền trách nhiệm kế toán trưởng.

Bà Bình hỏi, Chánh thanh tra trả lời vậy đã đúng chưa và trong trường hợp của bà quyết định bổ nhiệm kế toán trưởng của Giám đốc có còn hiệu lực không (thời hạn bổ nhiệm 5 năm)?

Cục Quản lý giám sát Kế toán, Kiểm toán - Bộ Tài chính trả lời vấn đề này như sau:

Khoản 3 Điều 37 Nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Kế toán quy định: “Đối với các đơn vị trong lĩnh vực kế toán nhà nước đã bổ nhiệm kế toán trưởng trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng theo quy định tại Nghị định này chỉ bổ nhiệm phụ trách kế toán thì không nhất thiết phải miễn nhiệm kế toán trưởng ngay khi Nghị định có hiệu lực thi hành mà tiếp tục được bố trí kế toán trưởng đến hết thời hạn bổ nhiệm ghi trong quyết định bổ nhiệm kế toán trưởng hiện hành. Khi bổ nhiệm lại hoặc bổ nhiệm mới thì chỉ được bổ nhiệm phụ trách kế toán theo quy định tại Nghị định này”.

Đồng thời, theo quy định tại Khoản 1 Điều 36 Nghị định này: “Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017”.

Như vậy các trường hợp bổ nhiệm kế toán trưởng trước ngày 1/1/2017 là đối tượng áp dụng theo quy định nêu trên.

Theo quy định về phạm vi điều chỉnh trong Thông tư số 04/2018/TT-BNV (Điều 1) thì Thông tư này chỉ hướng dẫn các nội dung về thẩm quyền, thủ tục, thời điểm, hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, bố trí, miễn nhiệm, thay thế và phụ cấp trách nhiệm công việc của kế toán trưởng, phụ trách kế toán của các đơn vị kế toán trong lĩnh vực kế toán nhà nước.

Căn cứ các quy định nêu trên, việc bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán kể từ ngày 1/1/2017 phải thực hiện theo Nghị định số 174/2016/NĐ-CP.