Tham gia góp ý dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 125/2017 của Thủ tướng Chính phủ.

Tên kiến nghị: Tham gia góp ý dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 125/2017 của Thủ tướng Chính phủ.

Tình trạng: Đã phản hồi

Đơn vị kiến nghị: 1. Công ty TNHH Cát Phú Đồng Nai Địa chỉ: Cảng Gò Dầu B, xã Phước Thái, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai 2. Công ty trồng rừng và sản xuất nguyên liệu Hanviha Địa chỉ: thôn Hải Phong, xã Kỳ Lợi, thị xã Kỳ Anh, Hà Tĩnh

Công văn: 1126/ PTM - VP, Ngày: 17/05/2019

Nội dung kiến nghị:

Hiện tại Bộ Tài chính đang gửi công văn số 2866/BTC-CST ngày 14/3/2019 đến các Bộ và ban ngành liên quan để xin ý kiến đóng góp dự thảo Nghị định sửa đổi bổ sung Nghị định số 125/2017/NĐ-CP về đề nghị các nội dung sửa đổi bổ sung, trong đó tại khoản 2.5 mặt hàng dăm gỗ, Bộ Tài Chính trình Chính phủ đề xuất để xin ý kiến các Bộ ngành liên quan tăng thuế xuất khẩu mặt hàng dăm gỗ từ 2% lên 5%.

Viện dẫn lý do của đề nghị này Bộ Tài chính có nêu: tại Hội nghị Diễn đàn “Ngành công nghiệp chế biến xuất khẩu gỗ, lâm sản năm 2018” các ý kiến cho rằng cần có giải pháp nhằm đảm bảo nguồn nguyên liệu gỗ, hạn chế xuất khẩu mặt hàng dăm gỗ do người dân thu hoạch non gỗ rừng để làm dăm gỗ. Trên cơ sở phân tích số liệu kim ngạch xuất khẩu năm 2018, nhằm đảm bảo nguồn nguyên liệu gỗ cho sản xuất trong nước, đồng thời không ảnh hưởng quá nhiều đến đối tượng cung cấp là các hộ trồng rừng, hạn chế tình trạng người trồng rừng bị ép giá.

Doanh nghiệp xin kiến nghị đến Thủ tướng Chính phủ và các Bộ ngành liên quan có sự đánh giá tác động của việc điều chỉnh tăng thuế xuất khẩu dăm gỗ để có biện pháp và lộ trình phù hợp với những lý giải như sau:

1/ Việc vận hành của nền kinh tế thị trường đang có tác động tích cực đến ngành trồng rừng và chế biến lâm sản, chế biến dăm gỗ. Các chủ hộ trồng rừng đã quan tâm đầu tư kinh doanh phù hợp. Tận dụng triệt để đất đai còn hoang hoá và tích cực trồng mới sau khai thác. Diện tích và sản lượng rừng trồng liên tục tăng trong những năm qua, là hiệu quả của chính sách đúng đắn của nhà nước và sự vận hành của kinh tế thị trường.

2/ Chu kỳ đầu tư kinh doanh trồng rừng phải trải qua thời gian quản lý, chăm sóc nhiều năm, sẽ có nhiều rủi ro. Các diện tích trồng rừng hầu hết tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa, có địa hình núi cao, vận chuyển khó khăn và tốn kém nhiều chi phí khai thác. Chính vì vậy người trồng rừng cần nhà nước có chính sách ổn định để an tâm đầu tư.

3/ Thuế xuất khẩu dăm gỗ đang có và sẽ tăng theo đề nghị thực chất không ảnh hưởng nhiều đến nhà xuất khẩu mà sẽ làm giảm thu nhập của người trồng rừng. Điều này đi ngược với chủ trương chính sách của Nhà nước là tại điều kiện và khuyến khích nông dân thu được lợi nhuận cao trên diện tích cây trồng.

4/ Tác động của việc tăng thuế xuất khẩu dăm gỗ chắc sẽ có ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư trồng rừng, ảnh hưởng đến việc hoàn thành chỉ tiêu về độ che phủ rừng từ 41,6% lên 45% theo quyết định QĐ 419/QĐ-TTG kí ngày 5/4/2017 về phê duyệt chương trình quốc gia quản lý bền vững tài nguyên rừng đến năm 2030 của Thủ tướng Chính phủ.

Kính mong Thủ tướng Chính phủ và các Bộ ngành có liên quan xem xét đến những ảnh hưởng tác động của Chính sách ban hành, đặc biệt quan tâm đến đời sống thu nhập của hàng triệu hộ nông dân đang tham gia trồng rừng, đảm bảo nguồn cung nguyên liệu ổn định cho sản xuất và gia tăng kim ngạch xuất khẩu cho đất nước.

---

Đơn vị phản hồi: Bộ Tài chính

Công văn: 5638/BTC - CST; 6922/BTC - CST, Ngày: 17/05/2019

Nội dung trả lời:

Ngày 14/3/2019, Bộ tài chính có công văn số 2866/BTC - CST gửi xin ý kiến các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố, VCCI, các Hiệp hội ngành hàng ... về dự thảo Nghị định, sửa đổi bổ sung Nghị định số 125/2017/NĐ - CP, trong đó tại điểm 2.5, mục V dự thảo tờ trình Chính phủ, Bộ tài chính dự kiến trình Chính phủ điều chỉnh thuế xuất khẩu mặt hàng dăm gỗ từ 2% lên 5%.

Hiện nay, Bộ tài chính đang trong quá trình tổng hợp ý kiến các Bộ ngành, UBND tỉnh, thành phố và các đơn vị liên quan. Bộ tài chính ghi nhận ý kiến của Công ty Cổ phần nông lâm sản xuất khẩu Quảng Ngãi để tổng hợp, báo cáo Chính phủ xem xét, quyết định theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

• Theo công văn số 6922/BTC - CST ngày 17/06/2019 của Bộ tài chính:

Theo khung thuế suất thuế xuất khẩu đối với từng nhóm hàng chịu thuế quy định tại Luật thuế xuất khẩu, nhập khẩu số 107/2016/QH13, dăm gồ thuộc nhóm hàng 44.01 có khung thuế suất xuất khẩu là từ 0-25%. Theo Biểu thuế xuất khẩu ban hành kèm theo Nghị định 125/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017, mặt hàng dăm gỗ thuộc mà hàng 4401.22.00.90 có thuế xuất khẩu là 2%.

Theo số liệu thống kê của cơ quan hải quan, kim ngạch xuất khẩu năm 2017 của mã hàng 4401.22.00.90 là khoảng 1 tỷ USD, chiếm 41% tổng kim ngạch xuất khẩu gỗ và các sản phẩm gỗ năm 2017 (tồng kim ngạch xuất khẩu Chưong 44 là 2,4 tỷ USD) kim ngạch xuất khẩu năm 2018 là 1,3 tý USD, chiếm 43% tổng kim ngách xuất khẩu gỗ và các sản phẩm gỗ (tổng kim ngạch xuất khẩu Chương 44 là khoảng 3 tỷ USD). Mặt hàng dăm gỗ được xuất khẩu sang các nước Trung Quốc Nhật bản, Đài Loan, Singapore... Như vậy có thể thấy, kim ngạch xuất khẩu dăm gỗ chiếm thị phần lớn trong tồng sổ kim ngạch xuất khẩu gỗ và sản phẩm gỗ ( khoảng 40%).

Tại diễn đàn "Ngành công nghiệp chế biển, xuẩt khẩu gỗ lâm sản năm 2018 - thành công, bài học kinh nghiệm; giải pháp giải pháp bứt phá năm 2019",  có nhiều ý kiến cho rằng cần có các giải pháp, trong đó đề nghị tăng thuế nhằm đảm bảo nguồn nguyên liệu gỗ, hạn chế xuất khẩu mặt hàng dăm gỗ do người dân thu hoạch non gỗ rừng để làm dăm gỗ. Trên cơ sở phân tích số liệu kim ngạch xuất khẩu dăm gỗ nêu trên, nhằm đảm bảo nguồn nguyên liệu gỗ cho sản xuất trong nước, Bộ tài chính dự thảo công văn dự kiến điều chỉnh thuế xuất mặt hàng dăm gỗ từ 2% lên 5%, gửi xin ý kiến các Bộ, ngành trung ương, ủy ban nhân dân các địa phương và đăng lên website chính phủ, Bộ tài chính để xin ý kiến đóng góp của mọi tổ chức, cá nhân trong toàn xã hội. Trên cơ sở đó, Bộ tài chính sẽ tổng hợp để tiếp thu, giải trình và xin ý kiến cùa Bộ Tư pháp trước khi trình Chính phủ xem xét, quyết định.

Hiện nay, Bộ Tài chính dang trong quá trình tổng hợp ý kiến các Bộ ngành, UBND tỉnh, thành phố và các đơn vị liên quan. Bộ Tài chính sẽ tổng hợp báo cáo đầy đủ để Chính phủ xem xét quyết định.