Phải điều chỉnh quy hoạch khi thay đổi quy mô xây dựng?

Công ty CP Đầu tư và Phát triển Bình Thắng (TPHCM) được cấp Giấy chứng nhận đầu tư kinh doanh cụm công nghiệp. Cụm công nghiệp đã được phê duyệt Quy hoạch chi tiết 1/500, đã ký hợp đồng cho thuê lại đất với 3 doanh nghiệp, trong đó 2 doanh nghiệp đã xây dựng xong nhà xưởng và đi vào hoạt động từ năm 2015, 2016.

Năm 2017, doanh nghiệp thứ 3 hợp đồng thuê lại 6 lô đất với diện tích 6ha. Khi tiến hành làm các hồ sơ để thực hiện xây dựng đã phát sinh các thủ tục mới mà trước đây không có, cụ thể:

- Doanh nghiệp phải lập hồ sơ xin Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời phải nộp tiền ký quỹ 3% trên tổng số tiền đầu tư của dự án.

- Khu đất xây dựng nhà máy gồm 6 lô vì vậy doanh nghiệp phải lập hồ sơ xin cấp phép quy hoạch trước khi lập hồ sơ thiết kế cơ sở...

Các thủ tục trên khiến doanh nghiệp mất nhiều thời gian. Qua Hệ thống Tiếp nhận, trả lời kiến nghị của doanh nghiệp, Công ty CP Đầu tư và Phát triển Bình Thắng đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải đáp, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

Về vấn đề này, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

Các nội dung kiến nghị của Công ty không nêu cụ thể trường hợp vướng mắc xảy ra ở dự án nào và tại địa phương nào nên không đủ cơ sở để trả lời chính xác.

Đối với thủ tục xin chấp thuận chủ trương đầu tư, đề nghị Công ty nghiên cứu, thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư và các quy định pháp luật có liên quan về quản lý, phát triển cụm công nghiệp.

Về quy định cấp phép quy hoạch, theo Luật Xây dựng năm 2014 và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 6/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng, Giấy phép quy hoạch là văn bản do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư dự án để làm cơ sở lập quy hoạch hoặc lập dự án đầu tư xây dựng.

Giấy phép quy hoạch là một trong những công cụ để quản lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng, đồng thời tạo thuận lợi về trình tự thủ tục đối với các nhà đầu tư khi thực hiện dự án.

Trường hợp cụm công nghiệp được Công ty nêu đã có quy hoạch chi tiết xây dựng (tỷ lệ 1/500) được phê duyệt nhưng khi thực hiện dự án thì quy mô diện tích đất thay đổi so với nội dung quy hoạch chi tiết xây dựng đã được phê duyệt (dự án thay đổi quy mô sử dụng đất của nhà máy, xí nghiệp từ 1 lô thành 6 lô), do đó cần phải thực hiện quy trình điều chỉnh quy hoạch xây dựng.

Việc thay đổi quy mô, ranh giới lô đất nhà máy xí nghiệp như trên, theo quy định tại Khoản 3, Điều 31 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP sẽ áp dụng hình thức đề nghị UBND cấp huyện cấp Giấy phép quy hoạch.