Kiểm dịch hàng nhập khẩu: Vướng quy định hay DN bị làm khó?

Công ty TNHH Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Quảng Ninh đi vào hoạt động từ tháng 8/2009 với ngành nghề chính là chế biến thủy sản xuất khẩu. Trước những khó khăn của tình hình kinh tế giai đoạn 2008 - 2010 cùng với sự thiếu hụt nguồn nguyên liệu, Công ty đã tạm ngừng sản xuất hàng thủy sản và được phép chuyển đổi sản xuất với ngành nghề chính là kinh doanh, chế biến xuất khẩu các loại sản phẩm động vật trên cạn (thịt, phụ phẩm, phủ tạng).

Ngày 29/4/2017, Công ty có gửi Đơn đăng ký kiểm dịch số 03/17/ĐKKD-QNSF và các hồ sơ theo quy định để đăng ký kiểm dịch nhập khẩu sản phẩm động vật trên cạn (nội tạng) dùng làm nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu tới Cục Thú y, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. 

Tuy nhiên, ngày 16/5/2017, Cục Thú y có văn bản trả lời với nội dung, không cho phép Công ty được kiểm dịch nhập khẩu các sản phẩm này vì không thuộc quy định về nhập khẩu để gia công chế biến hàng xuất khẩu.

Công ty cho rằng trả lời của Cục Thú y không thỏa đáng và đề nghị cơ quan có thẩm quyền cho phép Công ty được đăng ký kiểm dịch sản phẩm là nội tạng động vật trên cạn dùng làm nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu.

Bởi, theo ý kiến của Công ty, căn cứ Mục a, Khoản 2, Điều 3 Luật Thú ysố 79/2015/QH13: "Sản phẩm động vật trên cạn là thịt, trứng, sữa, mật ong, sáp ong, sữa ong chúa, tinh dịch, phôi động vật, huyết, nội tạng, da, lông, xương, sừng, ngà, móng và các sản phẩm khác có nguồn gốc từ động vật trên cạn". 

Đồng thời, theo Khoản 2, Mục II, Phụ lục I Thông tư số 25/2016/TT-BNNPTNT về Danh mục động vật, sản phẩm động vật trên cạn thuộc diện phải kiểm dịch thì "Sản phẩm động vật bao gồm thịt, phụ phẩm, phủ tạng và các sản phẩm từ thịt, phụ phẩm, phủ tạng... dưới dạng tươi sống, hun khói, phơi khô, ướp muối, đông lạnh, đóng hộp" đều phải thực hiện đăng ký kiểm dịch với Cục Thú y và kiểm dịch nhập khẩu trước khi thông quan.

Đến ngày 28/6/2017, Cục Thú y có công văn thông báo không thụ lý đơn của Công ty và trích dẫn áp dụng quy định tại Điều 11 Thông tư số 25/2016/TT-BNNPTNT đối với việc kiểm dịch hàng nhập khẩu để gia công, chế biến xuất khẩu.

Hiện nay, Công ty bị thiệt hại do ách tắc việc đăng ký kiểm dịch tại Cục Thú y và đối tác nước ngoài muốn hủy các hợp đồng đã ký kết. Qua Hệ thống tiếp nhận, trả lời kiến nghị của doanh nghiệp, Công ty TNHH Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Quảng Ninh đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, có biện pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

Tiếp nhận kiến nghị của Công ty TNHH Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Quảng Ninh, ngày 18/9/2017, Văn phòng Chính phủ có Văn bản số 9887/VPCP-ĐMDN chuyển kiến nghị đến Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để xem xét, xử lý và trả lời doanh nghiệp theo thẩm quyền, gửi Văn phòng Chính phủ để công khai trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ trước ngày 2/10/2017.