Huyện Kim Thành trả lời về chi lương, phụ cấp cho GV hợp đồng

Ông Hường đề nghị cơ quan chức năng giải đáp, trường hợp của ông có thuộc đối tượng được nâng lương thường xuyên theo quy định hiện hành và có được hưởng phụ cấp đối với giáo viên trực tiếp giảng dạy không?

Về vấn đề này, UBND huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương trả lời như sau:

Chế độ nâng lương thường xuyên

Ông Bùi Thế Hường, sinh năm 1984, trình độ chuyên môn Thạc sĩ chuyên ngành Công nghệ thông tin (trình độ chuyên môn đào tạo gốc là Cao đẳng Tin học), là giáo viên hợp đồng giảng dạy môn Tin học tại Trường THCS Lai Vu từ ngày 1/10/2007 đến nay.

Theo quy định về quản lý công tác tổ chức và cán bộ, công chức, viên chức thuộc tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 2115/2006/QĐ-UBND ngày 13/6/2006 của UBND tỉnh Hải Dương, ông Bùi Thế Hường được Hiệu trưởng Trường THCS Lai Vu ký hợp đồng lao động có thời hạn 1 năm học (từ 1/9 năm trước đến 31/8 năm sau) và hàng tháng được hưởng tiền lương tương đương mức lương bậc 1 theo trình độ đào tạo.

Theo quy định tại Điểm c, Khoản 1, Điều 1 Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, về phạm vi áp dụng gồm: Những người lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động xếp lương theo bảng lương do Nhà nước quy định trong cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.

Ông Hường là đối tượng hợp đồng lao động có thời hạn, không thuộc đối tượng được xếp lương theo bảng lương do Nhà nước quy định tại Khoản 5, Điều 2 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.

Như vậy ông Hường không thuộc đối tượng được áp dụng chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn theo quy định tại Thông tư số 08/2013/TT-BNV.

Chi trả chế độ phụ cấp đứng lớp từ kinh phí nhà trường

Theo Điểm a, Khoản 1, Mục I Thông tư liên tịch số 01/2006/TTLT- BGD&ĐT- BNV-BTC ngày 23/1/2006 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định số 244/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chế độ phụ cấp ưu đãi đối với nhà giáo đang trực tiếp giảng dạy trong các cơ sở giáo dục công lập quy định phạm vi, đối tượng áp dụng đối với Nhà giáo (kể cả những người trong thời gian thử việc, hợp đồng) thuộc biên chế trả lương, đang trực tiếp giảng dạy trong các cơ sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và các trường, trung tâm, học viện thuộc cơ quan Nhà nước, Đảng, tổ chức chính trị - xã hội được Nhà nước cấp kinh phí hoạt động (bao gồm nguồn thu từ ngân sách Nhà nước cấp và các nguồn thu sự nghiệp theo quy định của pháp luật).

Điểm a, Khoản 2, Mục I quy định điều kiện áp dụng: Đối tượng quy định tại Khoản 1 mục này đã được chuyển, xếp lương theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang vào các ngạch viên chức ngành giáo dục và đào tạo (các ngạch có 2 chữ số đầu của mã số ngạch là 15) thì được hưởng phụ cấp ưu đãi.

Theo các quy định trên, ông Bùi Thế Hường, giáo viên hợp đồng dạy Tin học Trường THCS Lai Vu, không thuộc diện được chuyển, xếp lương theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang vào các ngạch viên chức ngành giáo dục và đào tạo (các ngạch có 2 chữ số đầu của mã số ngạch là 15).

Như vậy, ông Hường không thuộc đối tượng được hưởng phụ cấp ưu đãi đối với nhà giáo.

Nhưng trên thực tế, trong thời gian hợp đồng giảng dạy tại Trường THCS Lai Vu từ tháng 10/2007 đến hết tháng 12/2016, ông Hường vẫn được hưởng phụ cấp đứng lớp 30%  là do UBND huyện Kim Thành vẫn giao đủ kinh phí cho các nhà trường để chi trả lương, phụ cấp cho công chức, viên chức thuộc diện biên chế và giáo viên, nhân viên hợp đồng.

Đến năm 2017, UBND tỉnh giao chỉ tiêu cho Trường THCS Lai Vu là 22 biên chế, biên chế hiện có của trường là 22. Căn cứ chỉ tiêu biên chế được giao, năm 2017, UBND huyện Kim Thành đã giao đúng, đủ chỉ tiêu ngân sách Nhà nước cho Trường THCS Lai Vu là 22 biên chế. Như vậy ông Hường thuộc đối tượng hợp đồng ngoài chỉ tiêu biên chế được giao và không thuộc đối tượng được trả lương theo biên chế của đơn vị.

Căn cứ Công văn số 4867/KBNN-KSC ngày 14/11/2016 của Kho bạc Nhà nước về việc vướng mắc trong công tác kiểm soát chi thường xuyên quy định: Kho bạc Nhà nước chỉ thanh toán cho đơn vị sử dụng ngân sách từ tài khoản dự toán của đơn vị các nội dung tiền lương, phụ cấp lương và các khoản tiền lương khác (nếu có) theo chỉ tiêu biên chế đã được cấp có thẩm quyền giao.

Trường THCS Lai Vu là đơn vị sự nghiệp công lập, được cấp có thẩm quyền quyết định giao quyền tự chủ theo quy định tại Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ và thuộc đơn vị tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên hoặc đơn vị tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên (từ nguồn thu học phí theo quy định).

Đối với số biên chế vượt chỉ tiêu biên chế được giao, theo quy định trên, Kho bạc Nhà nước cho phép đơn vị thanh toán tiền lương cho số biên chế vượt chỉ tiêu trên từ nguồn thu sự nghiệp của đơn vị tại tài khoản tiền gửi của đơn vị sự nghiệp mở tại Kho bạc Nhà nước nhưng không vượt quá số dư tài khoản tiền gửi của đơn vị.

Năm học 2016-2017, Trường THCS Lai Vu hiện có 298 học sinh, nguồn thu học phí dự kiến thu được 160 triệu đồng, trong đó 40% chi thực hiện cải cách tiền lương, kinh phí còn lại khoảng 96 triệu đồng để chi thanh toán tiền lương, tiền công, các khoản phụ cấp lương, các khoản trích nộp theo lương và chi các hoạt động khác theo quy định tại Công văn số 2082/HD-LN ngày 15/11/2016 của Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính tỉnh Hải Dương.

Như vậy, số tiền học phí của Trường THCS Lai Vu thu được chỉ đủ chi trả tiền lương tương đương bậc 1 theo trình độ đào tạo cho đối tượng hợp đồng lao động. Do đó, từ tháng 1/2017, Trường THCS Lai Vu không có kinh phí chi trả phụ cấp ưu đãi đứng lớp cho giáo viên hợp đồng.