Đề nghị xem xét quy định phân cấp cho Hội đồng thành viên các Tập đoàn kinh tế nhà nước được quyết định lựa chọn tổ chức tư vấn cổ phần hóa, quyết định công bố GTDN và báo cáo Bộ quản lý ngành.

Tên kiến nghị: Đề nghị xem xét quy định phân cấp cho Hội đồng thành viên các Tập đoàn kinh tế nhà nước được quyết định lựa chọn tổ chức tư vấn cổ phần hóa, quyết định công bố GTDN và báo cáo Bộ quản lý ngành.

Tình trạng: Đã phản hồi

Đơn vị kiến nghị: Tập đoàn Điện lực Việt Nam

Công văn: 0874/PTM-VP, Ngày: 20/04/2017

Nội dung kiến nghị:

Quy định về mốc thời gian, tiến độ: Khoản 3 Điều 15 Thông tư 127/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn xử lý tài chính và xác định giá trị doanh nghiệp khi thực hiện chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần quy định “Thời điểm công bố GTDN đảm bảo cách thời điểm XĐGTDN tối đa không quá 6 tháng đối với trường hợp XĐGTDN theo phương pháp tài sản” và “việc tổ chức bán cổ phần lần đầu của doanh nghiệp CPH cách thời điểm XĐGTDN không quá 18 tháng” gây nhiều khó khăn trong việc thực hiện. Đặc biệt đối với loại hình doanh nghiệp đặc thù, có quy mô lớn như các Tổng Công ty Phát điện thuộc EVN thì việc đảm bảo đúng tiến độ là rất khó.

Công văn 2297/TTg-ĐMDN ngày 16/12/2015 đã quy định đối với việc CPH các doanh nghiệp có mức vốn chủ sở hữu trên 5000 tỷ đồng do các Tập đoàn kinh tế nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thì “Bộ trưởng các Bộ quản lý ngành kinh doanh chính của Tập đoàn kinh tế lựa chọn tổ chức tư vấn cổ phần hóa; quyết định công bố GTDN và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phương án CPH” khiến công tác CPH khó đạt tiến độ do thời gian kéo dài vì phải trình lên cấp có thẩm quyền (cấp Bộ).

---

Đơn vị phản hồi: Bộ Tài chính

Công văn: 6117/BTC-CST, Ngày: 11/05/2017

Nội dung trả lời:

- Tại khoản 3 Điều 15 Thông tư số 127/2014/TT-BTC ngày 5/9/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn xử lý tài chính và xác định giá trị doanh nghiệp khi thực hiện chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần quy định: “Thời điểm công bố giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá của cơ quan có thẩm quyền đảm bảo cách thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp tối đa không quá 6 tháng đối với trường hợp xác định giá trị doanh nghiệp theo phương pháp tài sản và không quá 9 tháng đối với trường hợp xác định giá trị doanh nghiệp theo phương pháp dòng tiền chiết khấu và các phương pháp khác.

Trường hợp quá thời hạn nêu trên chưa công bố được giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá, cơ quan quyết định cổ phần hoá xem xét, quyết định kéo dài thời gian công bố giá trị doanh nghiệp nhưng phải đảm bảo nguyên tắc việc công bố giá trị doanh nghiệp và việc tổ chức bán cổ phần lần đầu của doanh nghiệp cổ phần hoá cách thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp không quá 18 tháng trừ các trường hợp đặc thù theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.”.

Vì vậy, trong trường hợp cần thiết phải kéo dài thời gian cổ phần hoá (từ thời điểm xác định GTDN đến thời điểm bán cổ phần lần đầu), doanh nghiệp cổ phần hoá có quyền báo cáo Ban chỉ đạo cổ phần hoá để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

- Tại công văn số 2297/TTg-ĐMDN ngày 16/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo đối với việc cổ phần hóa các doanh nghiệp có mức vốn chủ sở hữu trên 5000 tỷ đồng do Tập đoàn kinh tế nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ: “Bộ trưởng các Bộ quản lý ngành kinh doanh chính của Tập đoàn kinh tế lựa chọn tổ chức tư vấn cổ phần hóa; quyết định công bố GTDN và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phương án cổ phần hóa”. Vì vậy, nội dung đề xuất của Tập đoàn Điện lực Việt Nam “phân cấp cho Hội đồng thành viên các Tập đoàn kinh tế nhà nước được quyết định lựa chọn tổ chức tư vấn cổ phần hoá, quyết định công bố GTDN và báo cáo Bộ quản lý ngành” thuộc thẩm quyền xem xét, quyết định của Thủ tướng Chính phủ.