Đề nghị duy trì thuế suất 1% đối với thuế nhập khẩu hạt nhựa PP đến khi có nguồn nguyên liệu nội địa là hạt nhựa PP do Công ty TNHH Lọc hóa dầu Nghi Sơn cung cấp. Khi đó việc điều chỉnh lại thuế suất sẽ có tính hợp lý hơn, đồng thời doanh nghiệp sẽ được tạo điều kiện về thời gian để phục hồi sản xuất và xây dựng phương án kinh doanh phù hợp với sự thay đổi của thị trường và chính sách.

Tên kiến nghị: Đề nghị duy trì thuế suất 1% đối với thuế nhập khẩu hạt nhựa PP đến khi có nguồn nguyên liệu nội địa là hạt nhựa PP do Công ty TNHH Lọc hóa dầu Nghi Sơn cung cấp. Khi đó việc điều chỉnh lại thuế suất sẽ có tính hợp lý hơn, đồng thời doanh nghiệp sẽ được tạo điều kiện về thời gian để phục hồi sản xuất và xây dựng phương án kinh doanh phù hợp với sự thay đổi của thị trường và chính sách.

Tình trạng: Đã phản hồi

Đơn vị kiến nghị: Hiệp hội Nhựa Việt Nam

Công văn: , Ngày: 17/08/2016

Nội dung kiến nghị:

Hiệp hội Nhựa Việt Nam đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp ngành Nhựa kiến nghị không tăng thuế nhập khẩu nguyên liệu Polypropylen (PP) vì các lý do sau:

Hiện nay, tỷ trọng cơ cấu sản xuất của DN Nhựa là: Nhựa bao bì chiếm khoảng 42%, Nhựa gia dụng chiếm khoảng 40%, Vật liệu xây dựng và Nhựa kỹ thuật chiếm khoảng 18%. Trong khi đó hạt nhựa PP là nguyên liệu chính phục vụ cho lĩnh vực sản xuất nhựa bao bì và nhựa gia dụng. Vì vậy, khi tăng thuế nhập khẩu sẽ ảnh hưởng đến gần 80% DN của ngành vì do chi phí nguyên liệu chiếm gần 80% giá thành sản phẩm. Thực tế việc duy trì mức thuế nhập khẩu 1% đối với hạt nhựa PP cũng làm giảm sức cạnh tranh tại thị trường trong nước trước các sản phẩm cùng loại là hàng nhập khẩu với thuế suất 0% từ các thị trường ký kết FTA với Việt Nam. Do kể từ tháng 12/2015, Cộng đồng kinh tế các nước ASEAN (AEC) chính thức vận hành và việc miễn thuế hàng hóa giữa các nước trong khối đã trực tiếp tác động tới người tiêu dùng trong cân nhắc lựa chọn các sản phẩm gia dụng, nên trên thị trường hiện tại, sản phẩm gia dụng Việt Nam đang chịu sự cạnh tranh gay gắt từ Thái Lan và Malaysia về giá thành và mẫu mã hàng hóa.

Theo phân tích của Hiệp hội Nhựa Việt Nam, mặc dù thuế nhập khẩu nguyên liệu PP năm 2015 là 2% áp dụng đối với nhập khẩu từ Trung Đông, Nhật bản, Đài Loan, Ấn Độ và 0% đối với các quốc gia trong khối FTA, nhưng trên thực tế các DN Việt Nam đều phải trả đồng mức giá nhập khẩu nguyên liệu PP từ tất cả các thị trường do các nước trong khối FTA cũng đã tự nâng giá bán lên gần ngang bằng mức giá nhập khẩu bao gồm 2% thuế. Như vậy nếu tiếp tục tăng thuế nhập khẩu để áp dụng ưu đãi MFN, sẽ mang lại lợi ích lớn cho các nhà sản xuất hạt nhựa PP các nước trong khu vực ASEAN, Hàn Quốc, Trung Quốc, nhưng các DN nhập khẩu hạt nhựa Việt Nam lại bị ảnh hưởng bởi giá nhập khẩu tăng cao tương ứng thuế nhập khẩu làm tăng chi phí đầu vào.

Hiệp hội Nhựa Việt Nam thấy rằng để đảm bảo ổn định về chính sách và giữ vững hoạt động sản xuất và kinh doanh của các doanh nghiệp Nhựa, cần thiết là duy trì thuế suất nhập khẩu 1% đến 31/12/2016 và tới thời điểm của năm 2017 khi Công ty TNHH Lọc hóa dầu Nghi Sơn chính thức ra mắt sản phẩm hạt PP cung cấp cho thị trường Việt Nam. Do hiện tại, các DN Nhựa sử dụng hạt PP đã xây dựng giá thành dựa trên cơ sở thuế suất nhập khẩu 1% và ký hợp đồng bán hàng với đối tác đến hết năm 2016 nên việc thay đổi mức thuế đột ngột lên 3% vào 4 tháng cuối năm 2016 sẽ tác động tiêu cực tới kế hoạch sản xuất và kinh doanh của DN, dẫn tới thiệt hại và thua lỗ không nhỏ cho DN.

Hiệp hội Nhựa Việt Nam kiến nghị duy trì thuế suất 1% đối với thuế nhập khẩu hạt nhựa PP đến khi có nguồn nguyên liệu nội địa là hạt nhựa PP do Công ty TNHH Lọc hóa dầu Nghi Sơn cung cấp. Khi đó việc điều chỉnh lại thuế suất sẽ có tính hợp lý hơn, đồng thời doanh nghiệp sẽ được tạo điều kiện về thời gian để phục hồi sản xuất và xây dựng phương án kinh doanh phù hợp với sự thay đổi của thị trường và chính sách.

---

Đơn vị phản hồi: Bộ Tài chính

Công văn: 12427/BTC-CST, Ngày: 07/09/2016

Nội dung trả lời:

Bộ Tài chính đã có công văn số 12427/BTC-CST, ngày 07 tháng 9 năm 2016 trả lời kiến nghị của Hiệp hội Nhựa Việt Nam về thuế nhập khẩu nguyên liệu Polypropylen (PP):

Đối với kiến nghị của Hiệp hội Nhựa Việt Nam, Bộ Tài chính trả lời: Theo Giấy chứng nhận đầu tư số 262022000036 lần đầu vào ngày 14/4/2008 và 04 lần thay đổi (lần thứ nhất ngày 29/5/2008, lần thứ 2 ngày 10/6/2009, lần thứ ba ngày 02/11/2009 và lần thứ tư ngày 27/1/2013) của Công ty trách nhiệm hữu hạn lọc hóa dầu Nghi Sơn thì Dự án liên hợp hóa dầu Nghi Sơn dự kiến đi vào vận hành thương mại từ năm 2017. Căn cứ cam kết của Chính phủ tại Thỏa thuận Bảo lãnh và Cam kết của Chính phủ (GGU): “Trong 10 năm đầu kể từ Ngày vận hành thương mại, NSRP có thể áp dụng mức giá bán buôn tại cổng nhà máy là giá nhập khẩu cộng thuế nhập khẩu 7% đối với sản phẩm lọc dầu (ngoại trừ 5% cho LPG) và 3% đối với sản phẩm hóa dầu. Trong thời hạn nêu trên, nếu Nhà nước Việt Nam quy định thuế suất thuế nhập khẩu thấp hơn (căn cứ vào thuế suất Tối Huệ Quốc quy định trong biểu thuế xuất nhập khẩu Việt Nam) thì Chính phủ bảo đảm rằng Petrovietnam sẽ thanh toán cho NSRP số chênh lệch giữa thuế suất nhập khẩu thực tế và thuế suất nhập khẩu thực tế và thuế suất 7% đối với  các sản phẩm lọc dầu (ngoại trừ 5% cho LPG) và 3% đối với các sản phẩm hóa dầu. Quy định này được áp dụng trong mọi trường hợp NSRP bán sản phẩm của mình cho thị trường nội địa, cho dù thông qua Petrovietnam hay bên bao tiêu khác”, Bộ Tài chính trình Chính phủ điều chỉnh mức thuế nhập khẩu MFN đối với sản phẩm hóa dầu (gồm cả mặt hàng hạt nhựa PP) từ 1% lên 3% kể từ ngày 01/01/2017 để đảm bảo thực hiện phù hợp cam kết của Chính phủ. Ngày 01/9/2016 Chính phủ ban hành Nghị định số 122/NĐ-CP về Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, Danh mục hàng hóa và mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan. Tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 122NĐ-CP ngày 01/9/2016 quy định:

“2. Các mặt hàng hóa dầu gồm Benzen thuộc mã hàng 2707.10.00 và mã hàng 2902.20.00; Xylen thuộc mã hàng 2707.30.00, P-xylen thuộc mã hàng 2902.43.00 và Polypropylen thuộc mã hàng 3902.10.30 và mã hàng 3902.10.90 (không bao gồm mặt hàng Polypropylen dạng nguyên sinh thuộc nhóm 98.37) áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi theo lộ trình như sau:

1. a) Từ ngày 01 tháng 09 năm 2016 đến ngày 31 tháng 12 năm 2016: Áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi là 1%.
2. b) Từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 trở đi. Áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi 3% theo quy định tại Mục I Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này”.

Theo đó, thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi của mặt hàng hạt nhựa PP thuộc mã hàng 3902.10.30 và 3902.10.90 tiếp tục được duy trì 1% từ ngày 01/9/2016 đến ngày 31/12/2016. Từ 01/01/2017 trở đi áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi 3%.