Đề nghị Chính phủ cho tạm dừng thực hiện Nghị định 20/CP mà cụ thể là Khoản 3 Điều 8 Nghị định 20/2017/NĐ-CP

Tên kiến nghị: Đề nghị Chính phủ cho tạm dừng thực hiện Nghị định 20/CP mà cụ thể là Khoản 3 Điều 8 Nghị định 20/2017/NĐ-CP

Tình trạng: Đã phản hồi

Đơn vị kiến nghị: Hiệp hội Bất động sản Việt Nam

Công văn: 0114/ PTM - VP, Ngày: 18/01/2019

Nội dung kiến nghị:

Ngày 24/2/2017 Chính phủ ban hành Nghị định số 20/2017/NĐ-CP quy định về quản lý thuế đối với Doanh nghiệp có giao dịch liên kết ( dưới đây gọi tắt là Nghị định 20) có hiệu lực từ ngày 1/5/2017. Ngày 28/4/2017 Bộ Tài chính có Thông tư số 41/2017/TT-BTC hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 20/2017/NĐ-CP.

Quy trình áp dụng Nghị định 20 vào thực tế đã bộc lộ một số khó khăn bất cập đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản. Đặc biệt là khoản 3 điều 8 nghị định 20/CP. Đây là nghị định còn một số nội dung chưa thống nhất với các Luật đã ban hành (như Luật Thuế, Luật Doanh nghiệp...) nhiều khả năng triệt tiêu động lực của các doanh nghiệp đầu tư và một số lĩnh vực An sinh xã hội đòi hỏi vốn ban đầu cao (như nông nghiệp, y tế...) ảnh hưởng đến khả năng huy động vốn và phân bố nguồn lực của mô hình công ty “mẹ-con” và không phản ánh đúng kết quả sản xuất của doanh nghiệp.

Nhằm tháo gỡ những khó khăn, bất cập xung quanh Nghị định 20/CP, ngày 14/8/2018 Hiệp hội BĐS Việt Nam trên cơ sở ý kiến một số doanh nghiệp hội viên Hiệp hội đã có công văn số 64/CV-HHBĐSVN gửi Thủ tướng Chính phủ kiến nghị về việc sửa đổi Nghị định 20/CP. Ngày 8/11/2018, Văn phòng Chính phủ đã có công văn số 1690/PC-VPCP gửi Bộ Tài chính để xem xét, xử lý. Tuy nhiên, hiện nay nhiều doanh nghiệp Hội viên tiếp tục gửi kiến nghị tới Thủ tướng Chính phủ - các Bộ ngành liên quan và Hiệp hội BĐS Việt Nam. Bằng công văn này, một lần nữa Hiệp hội BĐS VN kiến nghị Thủ tướng Chính phủ nội dung sau:

- Đề nghị bỏ Khoản 3 điều 8 Nghị định 20/2017/NĐ-CP và nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Nghị định cho phù hợp với quy định hiện hành, phù hợp thông lệ Quốc tế và thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp tại Việt Nam.

- Trước mắt trong thời gian chờ Nghị định 20/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung đề nghị Chính phủ cho tạm dừng thực hiện Nghị định 20/CP mà cụ thể là Khoản 3 Điều 8 Nghị định 20/2017/NĐ-CP.

---

Đơn vị phản hồi: Bộ Tải chính

Công văn: 13/TCT DNL, Ngày: 03/01/2019

Nội dung trả lời:

• Điều 2 Nghị định số 20 quy định đối tượng áp dụng Nghị định:

“1. Tổ chức sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ (sau đây gọi chung là người nộp thuế) là đối tượng nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo phương pháp kê khai và có phát sinh giao dịch với các bên có quan hệ liên kết theo quy định tại Điều 5 Nghị định này.”

• Khoản 3 Điều 8 Nghị định số 20 quy định về chi phí lãi vay của người nộp thuế (NNT) phát sinh trong kỳ được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế TNDN:

“3. Tổng chi phí lãi vay phát sinh trong kỳ của ngưòi nộp thuế được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp không vượt quá 20% của tổng lợi nhuận thuần từ hoạt động kinh doanh cộng với chi phí lãi vay, chi phí khấu hao trong kỳ của người nộp thuế.

Quy định này không áp dụng đối với người nộp thuế là đối tượng áp dụng của Luật các tổ chức tín dụng và Luật kinh doanh bảo hiểm.”

Căn cứ các quy định nêu trên, tổng chi phí lãi vay phát sinh trong kỳ của NNT được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế TNDN theo quy định tại Khoản 3 Điều’ 8 Nghị định số 20 được tính trên tổng chi phí lãi vay phát sinh trong kỳ, không phân biệt chi phí lãi vay phát sinh từ giao dịch vay với bên liên kết hay bên độc lập.

Hiện tại, Tổng cục Thuế đang trong quá trình tiếp nhận, tổng hợp vướng mắc, kiến nghị của NNT liên quan đến việc thực hiện Nghị định số 20 nói chung và quy định tại Khoản 3 Điều 8 Nghị định số 20 nói riêng để báo cáo Bộ Tài chính trình

Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo thực hiện. Trong thời gian báo cáo, đề nghị Quý Doanh nghiệp thực hiện xác định chi phí lãi vay được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế TNDN theo đúng quy định hiện hành.

Tồng cục Thuế trả lời để Quý Doanh nghiệp biết và thực hiện