Cần thiết sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện Nghị định 163/2018/NĐ-CP để tạo hành lang pháp lý phát triển thị trường trái phiếu doanh nghiệp minh bạch, lành mạnh, vừa trở thành một trong những nguồn cung ứng vốn đầu tư trung hạn, dài hạn cho doanh nghiệp, trong đó có doanh nghiệp bất động sản, vừa đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của các nhà đầu tư trái phiếu. Cộng hưởng với những khó khăn mới phát sinh do đại dịch CoViD-19 hiện nay, đề nghị không nên siết hoạt động phát hành trái phiếu doanh nghiệp, để tạo thêm kênh huy động vốn đầu tư xã hội cho lĩnh vực bất động sản.

Tên kiến nghị: Cần thiết sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện Nghị định 163/2018/NĐ-CP để tạo hành lang pháp lý phát triển thị trường trái phiếu doanh nghiệp minh bạch, lành mạnh, vừa trở thành một trong những nguồn cung ứng vốn đầu tư trung hạn, dài hạn cho doanh nghiệp, trong đó có doanh nghiệp bất động sản, vừa đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của các nhà đầu tư trái phiếu. Cộng hưởng với những khó khăn mới phát sinh do đại dịch CoViD-19 hiện nay, đề nghị không nên siết hoạt động phát hành trái phiếu doanh nghiệp, để tạo thêm kênh huy động vốn đầu tư xã hội cho lĩnh vực bất động sản.

Tình trạng: Phản hồi chưa đầy đủ

Đơn vị kiến nghị: Hiệp hội Bất động sản

Công văn: 0728/ PTM - KHTH, Ngày: 26/05/2020

Nội dung kiến nghị:

Hiện nay đang trong quá trình thực hiện lộ trình hạn chế dần tín dụng vào thị trường bất động sản theo Thông tư 22/2019/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước, nên các doanh nghiệp bất động sản phải tìm kiếm các nguồn vốn thay thế, trong đó, có kênh phát hành trái phiếu doanh nghiệp.

---

Đơn vị phản hồi: Ngân hàng Nhà nước; Bộ tài chính

Công văn: 8366/BTC-TCNH, Ngày: 09/07/2020

Nội dung trả lời:

Bộ Tài chính có ý kiến như sau:                                                  

- Kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp về việc sửa đổi Nghị định số 163/2018/NĐ-CP ngày 4/12/2018 về phát hành trái phiếu doanh nghiệp (nghị định số 163) để tạo hành lang pháp lý phát triển thị trường trái phiếu doanh nghiệp minh bạch, lành mạnh vừa trở thành một trong những nguồn cung ứng vốn cho doanh nghiệp vừa đảm bảo quyền và lợi ích họp pháp, chính đáng của các nhà đầu tư trái phiếu đang được triển khai thực hiện.

+ Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, trên cơ sở đánh giá tình hình triển khai thực hiện Nghị định số 163 thời gian qua và qua công tác quản lý giám sát thị trường trái phiếu doanh nghiệp, ngày 23/4/2020 Bộ Tài chính đã có Tờ trình số 71/TTr-BTC trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 163 áp dụng ngay trong năm 2020 trong thời gian Luật Chứng khoán năm 2019 chưa có hiệu lực thi hành. Quy định tại dự thảo Nghị định về việc nâng cao tiêu chuẩn, điều kiện phát hành không siết hoạt động phát hành trái phiếu mà. ngăn chặn kịp thời hiện tượng doanh nghiệp “lách” quy định của pháp luật khi phát hành trái phiếu, qua đó hạn chế rủi ro cho cả doanh nghiệp phát hành và nhà đầu tư, bảo vệ lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư, hướng tới mục tiêu phát triển thị trường TPDN an toàn, bền vững. Nghị định này được ban hành sẽ tăng cường công khai, minh bạch trong quá trình huy động vốn trái phiếu, cân bằng giữa lợi ích của doanh nghiệp trong việc huy động vốn trái phiếu với lợi ích của nhà đầu tư khi mua trái phiếu.

+ Đồng thời, căn cứ quy định của Luật Chứng khoán năm 2019 và quy định tại dự thảo Luật Doanh nghiệp sửa đổi, Bộ Tài chính đang lấy ý kiến các Bộ, ngành, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, các thành viên thị trường trái phiếu, lấy ý kiến trên cổng thông tin điện tử của Chính phủ đối với dự thảo Nghị định quy định về phát hành, giao dịch trái phiếu doanh nghiệp thay thế Nghị định số 163; trong đó quy định theo hướng chỉ nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp đựợc mua và giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ. Theo quy trình, Nghị định này sẽ có hiệu lực thi hành từ 01/01/2021 cùng với thời điểm Luật Doanh nghiệp sửa đổi, Luật Chứng khoán 2019 có hiệu lực.

- Kiến nghị này là một trong các kiến nghị của Hiệp hội bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh gửi Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành tại văn bản số 45/2020/CV-HoREA ngày 16/4/2020. Bộ Tài chính đã có Công văn số 7607/BTC-QLCS ngày 23/6/2020 trả lời Hiệp hội về các kiến nghị tại văn bản số 45/2020/CV-HoREA nêu trên, bao gồm ý kiến về việc sửa đổi khung pháp lý về phát hành trái phiếu doanh nghiệp tại Nghị định số 163.