Xem xét không thu phí sử dụng công trình, kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cảng biển Hải Phòng theo Nghị quyết số 148/2016/NQ-HĐND

Tên kiến nghị: Xem xét không thu phí sử dụng công trình, kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cảng biển Hải Phòng theo Nghị quyết số 148/2016/NQ-HĐND

Tình trạng: Phản hồi chưa đầy đủ

Đơn vị kiến nghị: Tổng Công ty Khí Việt Nam (PVGas)

Công văn: 2708/PTM - VP, Ngày: 20/10/2017

Nội dung kiến nghị:

Nghị quyết số 148/2016/NQ-HĐND ngày 13/12/2016 của HĐND Thành phố Hải Phòng quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng công trình, kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cảng biển Hải Phòng, PVGAS xin có ý kiến như sau:

Theo quy định tại điều 1, mục 3, điểm c của Nghị quyết trên, các doanh nghiệp nhập khẩu khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) sẽ phải nộp mức phí là 20.000 đồng cho mỗi tấn hàng nhập khẩu. Việc thu phí này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanh của PVGAS nói riêng và các doanh nghiệp xuất nhập khẩu, kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) trên địa bàn thành phố Hải Phòng nói chung. Cụ thể, khoản thu phí nêu trên làm gia tăng gánh nặng chi phí và giảm hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp do trùng lắp các hạng mục phí, lệ phí mà doanh nghiệp kinh doanh LPG đã và đang thực hiện nộp theo quy định của Bộ Tài chính, chi tiết như sau:

Nộp phí theo quy định tại điều 5 mục 1, điểm b Thông tư số 250/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn về lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định căn cứ xác định thu phí như sau: “Phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu (bao gồm: khu vực cửa khẩu biên giới đất liền và khu vực cửa khẩu đắp chi phí duy tu, bảo dưỡng, duy trì điều kiện phục vụ hoặc tái tạo các công trình hạ tầng kỹ thuật - xã hội, công trình dịch vụ và tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu”.

+ Kho LPG của PVGAS đặt tromg khu công nghiệp Đình Vũ và PVGAS đã đóng đủ chi phí sử dụng công trình, kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển Hải Phòng thông qua việc thanh toán tiền thuê/chi phí duy trì hoạt động cho Khu công nghiệp Đình Vũ theo đúng quy định Nhà nước.

Nộp phí theo quy định tại điều 11, mục 2, điểm d của Thông tư số 01/2016/TT-BTC ngày 05/1/2016 của Bộ Tài chính quy định về phí, lệ phí hàng hải và biểu mức thu phí, lệ phí hàng hải quy định hàng gas lỏng thông qua cầu cảng, bến phao phải chịu mức phí theo mức 0,9USD/tấn.

- Nộp phí theo quy định tại điều 7, điều 8, điều 9, điều 10 và điều 12 Thông tư số 01/2016/TT-BTC ngày 05/1/2016 của Bộ Tài chính quy định về phí, lệ phí hàng hải và biểu mức thu phí, lệ phí hàng hải quy định tại các loại phí sử dụng luồng lạch, vùng nước như trọng tải tàu, phí đảm bảo hàng hải, phí hoa tiêu. Các loại phí này được PVGAS chi trả gián tiếp cho cơ quan cảng vụ Hải Phòng thông qua đơn vị cung cấp LPG nước ngoài (do giá bàn LPG đã bao gồm tất cả các chi phí nêu trên).

Bên cạnh đó, các doanh nghiệp và PVGAS cũng đã phải trả các chi phí theo quy định của Nhà nước khi sử dụng đường bộ trong khu vực cảng biển Hải Phòng như phí cầu đường, phí bảo trì đường bộ…

Vì vậy, việc HĐND Thành phố Hải Phòng tiếp tục thu thêm phí sử dụng công trình, kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển Hải Phòng đối với mặt hàng LPG nhập khẩu với mức phí 20.000 đồng/tấn là không hợp lý, đồng thời khiến các doanh nghiệp phải chịu phí chồng phí, tăng gánh nặng chi phí và giảm hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp xuất khẩu LPG, gây ảnh hưởng tiêu cực đến chính sách bình ổn gas của Nhà nước.

Với các phân tích và lý do nêu trên, PVGAS kiến nghị Chính phủ xem xét, có ý kiến với HĐND Thành phố Hải phòng không thu phí sử dụng công trình, kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cảng biển Hải Phòng theo Nghị quyết số 148/2016/NQ-HĐND.

---

Đơn vị phản hồi: Bộ Tài Chính; Hội đồng nhân dân; Ủy ban nhân dân TP Hải Phòng

Công văn: 8803/UBND - DN, Ngày: 11/12/2017

Nội dung trả lời:

Ngày 13/6/2017, ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng đã có Văn bản số 3379/UBND-TC về việc trậ lòi kiến nghị của doanh nghiệp liên quan đến thu phí hạ tầng cảng biển (Đã được đăng trên Hệ thống tiếp nhận, trả lời kiến nghi của doanh nghiệp - cổng thông tin điện tử Chính phủ).

về việc điều chỉnh mức thu phí:

• Thực hiện ý kiến của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ tại Công văn số 503 6/VPVP-KTTH ngày 16/5/2017, ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng đã giao Sở Tài chính xây dựng Đề án điều chỉnh mức phí trình Hội đồng nhân dân thành phố.
• Trên cơ sở các nội dung kiến nghị cùa doanh nghiệp và hiệp hội doanh nghiệp, Đề án sẽ điều chỉnh mức thu phí đối với hàng lỏng, hàng rời, mức thu từ 20_ề000 đồng/tấn giảm xuống 16.000 đồng/tấn, tương ứng điều chỉnh giảm 20%.
• ủy ban nhấn dân thành phố Hải Phòng đã báo cáo xin ý kiến Thường trực Thành ủy. Ngày 07/8/2017, Thường trực Thành ủy đã có Thông báo số 190-TB/TU đồng ý chủ trương điều chỉnh giảm mức thu phí đối với hàng lỏng, hàng rời từ 20.000 đồng/tấn xuống 16.000 đồng/tấn.
• Theo quy đinh, Đề án đã đăng trên cổng Thông tin điện tử thành phố (từ 14/8/2014 đến ngày 15/9/2017 được 30 ngày) để các cơ quan, tổ chức, cá nhân góp ý kiến;
• UBND thành phố Hải Phòng đã có Tờ trình số 241/TTr-UBND ngày 14/11/2017 trình Hội đồng nhân dân thành phố để quyết định tại kỳ họp thứ 6 diễn ra vào đầu tháng 12/2017.

1. Kiến nghị về truy thu tiền thuê đất của Công ty Liên doanh sản xuất thép VINAUSTEEL (số thử tự 8, Phụ lục 2 tổng hợp kiến nghị tháng 8):

ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng đã chỉ đạo giải quyết và có Cổng văn số 6264/UBND-ĐC2 ngày 21/6/2017 về tiền thuê đất của Công ty Liên doanh Sản xuất thép VINAUSTEEL.

2. Kiến nghị việc ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng cố tình làm trái quy định nhà nước về quản lý đất đai (số thử tư 13, Phu luc 2 tổng hơp kiến nghị tháng 8):

ủy ban nhân dân thành phố đã chỉ đạo và giao Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời doanh nghiệp. Ngày 27/10/2017, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Văn bản số 3569/STN&MT-VPĐKĐĐ trả lời doanh nghiệp và cá nhân bà Bùi Thị Thanh Thụy.

3. Kiến nghị xây dựng nhà máy biến đỗi rác thải thành năng lượng theo công nghệ 4D (số thứ tự 23, Phụ lục 2 tổng hợp kiến nghị tháng 8):

• ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng có Văn bản số 5979/ƯBND-QH ngày 14/9/2017, Văn bản số 6378/UBNĐ-QH ngày 26/9/2017 giao Sở Xây dựng nghiên cứu và chủ động làm việc với Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu Sao Vàng, báo cáo thành phố kết quả thực hiện.

Sở Xây dựng Hải Phòng đã chủ trì cùng các Sở ngàiih liên quan, họp với Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu Sao Vàng. Hiện nay Sở Xây dựng đang xem xét, tổng hợp các phương án để đề xuất ủy ban nhân dân thành phố giải quyết.