Theo phản ánh của Công ty TNHH Văn Lâm, Sở Xây dựng đã kéo dài thời gian thẩm định so với quy định. Công ty đưa ra trường hợp Dự án Khu bể bơi, thể thao dưới nước và vui chơi giải trí dành cho thiếu nhi tại huyện Thạch Thành của doanh nghiệp tư nhân Huy Lâm. Lần thứ nhất, chủ đầu tư nộp hồ sơ ngày 10/3/2016, hẹn ngày trả kết quả là 7/4/2016. Lần thứ hai, chủ đầu tư nộp hồ sơ ngày 15/3/2016, hẹn ngày trả kết quả là 13/4/2016.
Ngày 13/6/2016, sau khi có kết quả thẩm tra, chủ đầu tư lại đến nộp hồ sơ thì Sở Xây dựng làm phiếu giao nhận mới và hẹn ngày trả kết quả là 11/7/2016.
Như vậy, thời gian thẩm định lại được tính lại từ đầu mà không trừ đi khoảng thời gian chủ đầu tư phải thực hiện công tác thẩm tra theo yêu cầu của Sở Xây dựng.
Ngoài ra, Sở Xây dựng có biểu hiện cục bộ, lợi ích nhóm khi trong văn bản yêu cầu thực hiện công tác thẩm tra đã chỉ giới thiệu Trung tâm kiểm định chất lượng xây dựng Thanh Hóa (cơ quan trực thuộc Sở Xây dựng) để thẩm tra trong khi có rất nhiều doanh nghiệp tư vấn có đủ điều kiện để thực hiện công tác thẩm tra.
Đối với việc cấp giấy phép xây dựng, Công ty TNHH Văn Lâm đưa ra trường hợp Dự án chung cư Tecco Tower. Dự án gồm các tòa nhà cao 21 tầng, là công trình cấp I. Thiết kế công trình phải được thực hiện theo trình tự 2 bước. Cơ quan thẩm định cả 2 bước trên là Cục Quản lý hoạt động xây dựng - Bộ Xây dựng. Tuy nhiên, Sở Xây dựng Thanh Hóa đã cấp giấy phép xây dựng cho Dự án này khi hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công chưa được thẩm định bởi cơ quan có thẩm quyền.
Gần đây, Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa đã thanh tra, đình chỉ thi công các công trình của Doanh nghiệp tư nhân Huy Lâm vì không có giấy phép xây dựng.
Qua Cổng TTĐT Chính phủ, Công ty TNHH Văn Lâm đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, có biện pháp xử lý để bảo đảm môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp.
Tiếp nhận phản ánh của Công ty TNHH Văn Lâm, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã có văn bản giao Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa xem xét, trả lời về kết quả giải quyết phản ánh, kiến nghị của Doanh nghiệp tư nhân Huy Lâm và kết quả thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về giấy phép xây dựng công trình chung cư Tecco Towers. Theo đó, Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa có thông tin như sau:
Xác định rõ trách nhiệm của cán bộ và doanh nghiệp
Liên quan đến việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thẩm định dự án của Doanh nghiệp tư nhân Huy Lâm, UBND tỉnh Thanh Hóa đã giao Sở Nội vụ xác minh, kiến nghị xử lý, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
Ngày 3/8/2016, Chủ tịch UBND tỉnh đã tổ chức hội nghị nghe báo cáo kết quả xác minh.
Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận, công chức tiếp nhận hồ sơ của Sở Xây dựng đã có khuyết điểm khi nhận hồ sơ lần 1 của Doanh nghiệp tư nhân Huy Lâm thiếu 2 thành phần hồ sơ và không yêu cầu doanh nghiệp ký nhận khi lấy hồ sơ.
Sở Xây dựng thiếu sót trong việc quy định trình tự thủ tục thẩm định, trong đó không quy định gửi văn bản thông báo, hướng dẫn thủ tục phải qua đường bưu điện.
Doanh nghiệp tư nhân Huy Lâm đã tiến hành thi công công trình ngay sau thời điểm nộp hồ sơ đề nghị thẩm định nên việc phản ánh Sở Xây dựng chậm thẩm định hồ sơ Dự án là nguyên nhân dẫn đến việc doanh nghiệp vi phạm trật tự xây dựng là không đúng.
Việc giải quyết thủ tục hành chính của Doanh nghiệp tư nhân Huy Lâm chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp nguyên nhân chủ yếu do doanh nghiệp chưa hiểu đúng quy trình, thủ tục xây dựng; chất lượng tư vấn thấp nên phải chỉnh sửa hồ sơ nhiều lần; thủ tục quy định của Nhà nước còn thiếu cụ thể (Khoản 4, Điều 30 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP). Tuy nhiên, tại thời điểm giải quyết hồ sơ, chưa có hướng dẫn trường hợp chủ đầu tư và tư vấn thẩm tra chậm hoàn thiện báo cáo thẩm tra phải có văn bản gửi và đề nghị cơ quan thẩm định gia hạn thời gian thẩm tra.
Kiểm tra, xử lý vi phạm về trật tự xây dựng theo kế hoạch và đột xuất trên địa bàn tỉnh là hoạt động của chính quyền các cấp. Việc Sở Xây dựng giao Thanh tra Sở tiến hành kiểm tra theo kế hoạch đã được phê duyệt và phối hợp với các cơ quan chức năng để kiểm tra các tổ chức, cá nhân về việc chấp hành pháp luật trong hoạt động xây dựng là công việc thường xuyên theo đúng chức năng, nhiệm vụ. Doanh nghiệp tư nhân Huy Lâm và Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh phản ánh Sở Xây dựng kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự xây dựng là hành vi trả đũa doanh nghiệp là không có cơ sở.
Từ những kết luận nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã yêu cầu Giám đốc Sở Xây dựng tổ chức kiểm điểm, phê bình, rút kinh nghiệm, chấn chỉnh ngay việc giao dịch, thực hiện giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân đối với công chức Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và Trả kết quả. Hoàn chỉnh quy trình thẩm định, trong đó quy định việc gửi, nhận văn bản thông báo, hướng dẫn cho tổ chức, công dân phải có hình thức gửi qua đường bưu điện.
Đối với Doanh nghiệp tư nhân Huy Lâm, Chủ tịch UBND tỉnh cũng đã yêu cầu chủ doanh nghiệp nghiêm túc rút kinh nghiệm về trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc thực hiện, chấp hành các quy định của pháp luật trong sự việc này.
Chủ tịch UBND tỉnh cũng giao Sở Xây dựng, các cơ quan có liên quan, UBND huyện Thạch Thành xử lý nghiêm những vi phạm pháp luật trong hoạt động xây dựng của Doanh nghiệp tư nhân Huy Lâm theo đúng quy định của pháp luật.
Kiểm điểm trách nhiệm cá nhân trong cấp phép xây dựng
Về nội dung liên quan đến việc cấp giấy phép xây dựng công trình chung cư Tecco Towers, Sở Xây dựng đã báo cáo UBND tỉnh tại Văn bản số 4370/SXD-HT ngày 12/8/2016. Cùng ngày, UBND tỉnh Thanh Hóa đã có Văn bản số 9002/UBND-CN về việc cấp giấy phép xây dựng công trình chung cư TECCO TOWER tại phường Đông Vệ, TP. Thanh Hóa, trong đó có nội dung yêu cầu Sở Xây dựng kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến sự việc nêu trên.
Ngày 15/8/2016, Sở Xây dựng đã họp hội đồng kỷ luật để tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan trong việc cấp giấy phép xây dựng công trình nêu trên. Theo đó, phê bình đối với ông Lê Ngọc Thanh, Phó Giám đốc trong việc ký ban hành giấy phép xây dựng khi thành phần hồ sơ chưa đủ theo quy định.
Kỷ luật khiển trách, điều chuyển công tác khác đối với ông Lê Ngọc Hà, Trưởng phòng Phòng Quản lý Hạ tầng kỹ thuật trong việc tham mưu cho Lãnh đạo Sở ký giấy phép xây dựng chưa đúng quy định.
Theo Chinhphu.vn