Theo phản ánh của ông Nguyễn Quân (TPHCM), Điểm a Khoản 3 Điều 12 Thông tư liên tịch số 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC quy định: “Kho bạc Nhà nước thực hiện kiểm soát theo hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ và bảng kê khối lượng công việc đã thực hiện theo hợp đồng có xác nhận của kế toán trưởng và thủ trưởng đơn vị quản lý kinh phí. Đơn vị quản lý kinh phí chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp, hợp lệ của các hồ sơ, chứng từ chi theo đúng quy định hiện hành”.
Ông Quân hỏi, khi Kho bạc Nhà nước (KBNN) kiểm soát hồ sơ thanh toán sẽ thực hiện kiểm soát theo nội dung trên đối với tất cả các khoản chi (giao khoán và không giao khoán kể cả các phần công việc thuộc phạm vi phải đấu thầu) hay với những phần công việc phải đấu thầu thì KBNN phải kiểm soát quyết định, hợp đồng, nghiệm thu theo Thông tư số 39/2016/TT-BTC?
Về vấn đề này, Bộ Tài chính trả lời như sau:
Thủ tục kiểm soát thanh toán các khoản chi thường xuyên hiện nay được thực hiện theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20/1/2020 của Chính phủ quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN. Theo đó, hồ sơ đơn vị gửi KBNN để kiểm soát thanh toán không bao gồm quyết định lựa chọn nhà thầu.
Đồng thời tại Khoản 3 Điều 17 Nghị định số 11/2020/NĐ-CP quy định, đơn vị giao dịch chịu trách nhiệm về quyết định chi; quy trình, hình thức và kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn Luật.
Việc kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên từ ngân sách Nhà nước qua KBNN thực hiện theo quy định tại Thông tư số 62/2020/TT-BTC ngày 22/6/2020 của Bộ Tài chính hướng dẫn kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên từ ngân sách Nhà nước qua KBNN (thay thế Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 2/10/2012 của Bộ Tài chính quy định chế độ kiểm soát, thanh toán các khoản chi ngân sách Nhà nước qua KBNN và Thông tư số 39/2016/TT-BTC ngày 1/3/2016 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư số 161/2012/TT-BTC).
Tại Khoản 13 Điều 6 Thông tư số 62/2020/TT-BTC quy định, đối với khoán chi thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách Nhà nước, KBNN thực hiện kiểm soát, thanh toán theo quy định tại Thông tư liên tịch số 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC ngày 30/12/2015 của liên Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính quy định khoán chi thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách Nhà nước.
Khoản 3 Điều 9 Thông tư số 62/2020/TT-BTC quy định, KBNN chỉ thực hiện kiểm tra kiểm soát tính hợp pháp, hợp lệ của các hồ sơ chứng từ theo quy định đơn vị gửi đến KBNN, KBNN không chịu trách nhiệm về những hồ sơ, chứng từ theo quy định không phải gửi đến KBNN.