Công ty TNHH Công nghệ sinh học Sài Gòn Xanh hoạt động trong lĩnh vực xử lý bùn thải và kinh doanh sản phẩm vật tư nông nghiệp. Hiện nay, Công ty mua nguồn nguyên liệu là phân bò khô của các hộ nông dân để xử lý trước khi cung cấp cho thị trường. Sau khi mua, phân bò được xử lý bằng cách trộn vôi, sàng tách rác, tạp chất, xay nhỏ và đem ủ trong vòng 14 ngày để giảm độ ẩm xuống còn 40% nhằm loại bỏ các chất độc hại, các chất có khả năng gây ảnh hưởng đến môi trường, người và động vật trước khi đóng gói cung cấp cho thị trường.
Công ty đề nghị cơ quan chức năng giải đáp, việc mua phân bò khô từ nông dân để xử lý các chất gây độc hại, có khả năng ảnh hưởng đến môi trường, người và động vật nhằm tạo thành sản phẩm phân bò hữu ích cung cấp cho thị trường có thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 202/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 của Chính phủ về quản lý phân bón; Thông tư số 41/2014/TT-BNNPTNT ngày 13/11/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn một số điều của Nghị định số 202/2013/NĐ-CP hay không?
Công ty có được phép tự công bố tiêu chuẩn cơ sở và ghi các tiêu chuẩn cơ sở này lên nhãn bao bì của sản phẩm phân bò đã qua xử lý không?
Về vấn đề này, Cục Bảo vệ thực vật - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có ý kiến như sau:
Việc mua phân bò khô từ nông dân để xử lý các chất độc hại, các chất có khả năng gây ảnh hưởng đến môi trường, người và động vật nhằm tạo sản phẩm phân bò hữu ích không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 202/2013/NĐ-CP (giai đoạn trước ngày 20/9/2017) và cũng không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 108/2017/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý phân bón thay thế Nghị định số 202/2013/NĐ-CP, có hiệu lực ngày 20/9/2017.
Việc đóng gói phân bò sau khi xử lý và cung cấp cho thị trường là hoạt động sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa. Do vậy, phải thực hiện theo các quy định của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa ngày 21/11/2010 và các quy định khác của pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa; cụ thể:
Trường hợp đóng gói phân bò và đăng ký là phân bón để lưu thông trên thị trường thì thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 202/2013/NĐ-CP (giai đoạn trước ngày 20/9/2017). Từ ngày 20/9/2017 trở đi, hoạt động trên thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 108/2017/NĐ-CP. Phân bón thuộc hàng hóa nhóm 2, do vậy được quản lý chất lượng trên cơ sở quy chuẩn kỹ thuật tương ứng do cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền ban hành và tiêu chuẩn do người sản xuất công bố áp dụng (Điểm b, Khoản 1, Điều 5 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa).
Trường hợp đóng gói phân bò và đăng ký là nguyên liệu sản xuất phân bón thì không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 202/2013/NĐ-CP và Nghị định số 108/2017/NĐ-CP. Trường hợp này, Công ty phải công bố tiêu chuẩn cơ sở và ghi các tiêu chuẩn cơ sở lên bao bì, nhãn mác.
Trường hợp đóng gói phân bò và đăng ký là phân bón hữu cơ để sử dụng không vì mục đích thương mại thì không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 108/2017/NĐ-CP. Trường hợp này, Công ty được phép tự động công bố tiêu chuẩn cơ sở và ghi các tiêu chuẩn cơ sở lên bao bì, nhãn mác.